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2016年龙岩市教育工作要点
来源:  日期:2016-03-30 【字号:

  2016年是“十三五”开局之年。全市教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、市委和省委教育工委、省教育厅关于教育工作的总体部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕保障教育公平和提高教育质量,深化改革,优化机制,加快推进教育现代化,为龙岩科学发展、跨越发展和全面建成小康社会发挥关键支撑作用。 

  一、深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 

  1.编制好“十三五”教育发展专项规划。按照国家、省“十三五”教育事业发展专项规划和《龙岩市国民经济和社会发展第十三个五年规划》的总体部署,科学编制《龙岩市“十三五”教育发展专项规划》。 

  2.提升党建科学化水平。落实从严治党要求,扎实开展“三严三实”专题教育后续整改工作,认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。继续深入开展学校党组织书记抓基层党建述职评议工作。持续深化“158”党建模式,全面启动中小学党支部工作“立项活动”,深入开展党建品牌创建活动,积极争创省级学校党建示范点。按照干部管理权限配齐配强学校领导班子。改革干部考核评价机制,建立健全直属学校校长和局(委)机关科级干部述责述廉活动。加强党员教育培训,开展基层党组织书记集中轮训。进一步做好发展党员工作,计划在市属学校发展党员600名。结合纪念建党95周年,开展教育系统“一先两优”评选表彰活动。建立健全党内关怀帮扶机制,广泛开展走访慰问困难党员活动。深入推进“在职党员进社区”和与社区“结对共建”活动。落实党管人才要求,推进教育系统人才建设。 

  3.持续抓好反腐倡廉工作。推进实施《2013-2017年龙岩市教育系统惩治和预防腐败体系工作规划》。切实强化党委(党组)主体责任和纪委监督责任,加强对落实党风廉政建设责任制工作的检查,健全追责问责机制。强化作风建设,持续落实中央八项规定精神,深入开展纠正不良习气树立清风正气活动,继续开展教师拒绝参加“升学宴”、“谢师宴”和节日期间不收礼活动,认真开展清理“潜规则活动。加强党员领导干部的日常教育和监督管理,加强审计监督和廉政谈话提醒工作,组织开展对松涛小学、龙岩师范附小、市直机关幼儿园等市属学校主要领导的经济责任离任审计和对局(委)机关部分重点科室负责人的廉政提醒谈话。综合运用“四种形态”,坚持纪严于法、纪在法前,加强纪律审查工作,坚决查处教育系统腐败问题。 

  4.推进政风行风建设。完善教育系统政风行风建设机制,进一步深化民主评议工作,加强对人民群众反映强烈问题的专项治理。推进政务、校务公开,提高工作透明度。完善群众信访工作机制,提高信访工作水平和办复质量。 

  5.深化教育综合改革。贯彻《福建教育综合改革方案》,认真实施和完成好2016年度教育综合改革的各项重点任务。继续推进龙岩中心城区教育资源整合工作。协调抓好龙岩经济技术开发区(高新区)教育发展工作。继续落实好支持长汀、连城、武平3个省级扶贫开发工作重点县和市级31个扶贫开发工作重点乡镇教育发展的有关项目与措施。继续统筹抓好县域新型城镇化和“小城市”培育试点镇的教育发展工作。 

  二、提升各类教育发展水平 

  6.普惠发展学前教育。推进实施第二期学前教育发展三年行动计划,引导各地逐年新建、改扩建一批公办园,改善公民办幼儿园结构。试点推进政府购买学前教育服务,扩大普惠性学前教育覆盖面。积极创建示范性幼儿园,有效发挥其示范引领和辐射作用。继续实施“共推龙岩市原中央苏区县学前教育连片发展工程”,推进幼儿园信息化工程建设。贯彻落实新颁《幼儿园工作规程》,规范各类幼儿园办学行为。深入贯彻落实《36岁儿童学习与发展指南》,深入实施学前教育片区管理和片区教研制度改革,重点提升新建园、薄弱园的办园内涵。在漳平市召开贯彻《指南》经验交流会。 

  7.均衡发展义务教育。制定实施适应城镇化改革发展的“十三五”中小学布局规划,推进城乡义务教育一体化发展工作,做大城镇教育,做强乡村教育。深化城区义务教育学校“小片区”管理和农村薄弱学校“委托管理”工作,实行捆绑考核机制。大力推进集团化办学,建立健全松涛小学教育集团和龙岩师范附小教育集团运作机制。启动“义务教育管理标准化学校”创建工作,深化特色学校创建工作,整体提升区域学校管理水平。继续重视加强义务教育均衡发展“差异系数”和标准化学校监测数据的运用,提高义务教育资源均衡配置水平。完善初中教育教学质量评估机制。 

  8.特色发展普通高中教育。调整、优化普通高中布局,整合有效资源,发挥规模效应。组织实施薄弱高中改造计划,推进实施优质高中建设工程,推进普通高中达标晋级,积极组织创建省级示范性高中。推进省、市级普通高中多样化发展试点工作,促进高中多样化特色办学。做好应对高考回归全国卷和2017年实施新高考的相关准备工作。加强对普通高中的办学指导和业务管理,提高普通高中办学水平。 

  9.提升发展特殊教育。实施未入学残疾儿童少年教育“一人一案”安置工作,巩固残疾儿童义务教育普及成果。贯彻落实教育部《普通学校特殊教育资源教室建设指南》,创造条件在普通学校配备资源教室。推动各特教学校全面招收学前班,办好龙岩市特殊教育学校高中班,做好“两头延伸”工作。做好残疾儿童少年的筛查、鉴定和组织入学工作,加强重度残疾儿童少年“送教上门”服务。加强特殊教育教学研究,在连城县特教学校举办第七届智障片区教研活动,支持龙岩市特教学校办好全国艺术与康复主题教研活动。 

  10.创新发展中等职业教育。抓好中职学校招生工作。推进中职学校内涵建设,提升学校办学能力。指导和推进国家中职改革发展示范校、省中职改革发展示范校、省示范性现代职业院校建设工作。优化职业院校布局,实施薄弱校改造工程,积极探索组建职业院校联盟。引导职业院校优化专业设置,加快建设服务产业特色专业群。推进龙岩市职业教育公共培训实训基地(闽西职业技术学院)、龙岩市职业技能公共实训基地(龙岩技师学院第二校区)建设。深化校企合作、产教融合,积极推行现代学徒制。加强中职教育教学研究与交流,举办第二届全市中职学校开放周活动,抓好2015年立项的市级职业教育教学改革课题的结题验收工作。围绕“中职技能发展年”重点办好第三届全市中职学校教师技能大赛和全市中职学生技能大赛。 

  11.内涵发展高等教育。抓好全日制普通高校招生工作。支持和推动龙岩学院争创福建省示范性应用技术型本科院校,做好迎接本科教学审核评估工作。巩固提升闽西职业技术学院“国家骨干职业院校”建设水平,支持开展“福建省示范性现代职业院校”项目建设。支持和推动龙岩技师学院筹建龙岩工程职业技术学院。推动高校加强重点学科、专业和课程建设,深化人才培养模式改革,提升办学水平和服务能力。切实加强高校产学研结合工作和大学生创新创业教育。 

  12.深化发展终身教育。规范成人教育招生行为,支持和推动龙岩电大分校建设龙岩市开放大学,全面提升开放教育水平,进一步办好“龙岩市社区大学”。加强社区教育基地建设,完善县、乡、村三级社区教育网络,加强社区教育管理队伍和基础设施建设,积极开展社区教育示范区创建活动。 

  13.切实加强民族教育。研究、出台贯彻《国务院关于加快发展民族教育的决定》和《福建省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》的具体措施。加强民族地区教育发展规划,加大对民族地区教育发展的扶持力度,提高民族地区和民族中小学的办学水平。切实加强民族团结教育。做好龙岩一中新疆“内高班”学生和龙岩学院新疆籍学生的教育管理服务工作。 

  三、深入实施素质教育 

  14.加强学生思想道德教育。探索推进大中小学德育一体化。积极构建协同育人体系,将社会主义核心价值观落细落小落实。指导和加强高校思想政治课教学提升,组织好大学生思想政治教育工作测评。组织开展“走近名家、走近经典、走近科学”主题活动。加强对校外教育的规范管理,提升教育实效。进一步加强少年儿童和少先队工作。 

  15.促进学生身心健康发展。推进心理健康教育特色学校创建工作,发挥好心理健康教育特色学校的示范引领作用。实施学生体质健康促进行动计划,建立健全学生体质健康监测制度。出台《关于加快发展校园足球的实施意见》,推进校园足球发展。倡导建立学校体育群团组织,广泛开展学生体育竞赛和阳光体育项目系列活动。举办2016年全市中等教育学校学生运动会,联合体育部门举办全市青少年单项体育竞赛活动。加强学校艺术教育,举办全市中职学生文艺汇演和全市中小学幼儿园学生美术作品展评活动,举办1-2个单项艺术比赛。继续开展中小学体育工作和艺术基础性工作评估。加强地方课程建设,加强教材教辅用书管理,规范教学用书征订工作。加强中小学教育教学常规管理,规范学校办学行为,切实减轻学生过重课业负担。 

  16.推进中小学科技教育整合各方力量和资源,加强学校科普教育阵地和设施建设。推动中小学广泛开展形式多样的科普教育活动,开展青少年科技创新、机器人大赛、高中学科奥赛等活动,发现和培养一批学有专长的优秀学生。在新罗区举办第九届龙岩市青少年科技创新大赛。 

  17.推进语言文字工作办龙岩市第一届汉字听写大赛、2016年规范汉字书写大赛和“中华诵·2016年经典诵读大赛”,选拔优秀选手参加省赛。推进中小学语言文字示范校与规范字书写教育特色校建设。指导和推动长汀县、连城县“国家语言三类城市”创建工作。继续推进地方方言数据库建设,启动新罗区、漳平市地方言数据库建设工作。做好对社会普通话水平测试工作。 

  四、建设高素质教师队伍 

  18.弘扬高尚师德。继续深入开展争当“四有”好老师主题教育。持续培育和树立教师先进典型,组织开展“第三届龙岩市杰出人民教师”、“龙岩市优秀教师”、“龙岩市优秀教育工作者”、“龙岩市十佳班主任”、“龙岩市教育系统先进集体”评选表彰活动,继续评选表彰一批市属学校优秀班主任。推动各级各类学校进一步完善师德考评机制,强化对师德领域突出问题的治理。开展好庆祝第32个教师节的有关活动。 

  19.提升业务素质。做好国家级、省级校长、教师培训的组织工作,继续举办各种形式、各种类别的校长、教师市级培训。协调抓好未达省颁评价标准要求的幼儿园教师的专业合格培训。继续办好中小学校长暑期读书班。加强培训需求分析,不断改进培训模式,继续加强高端培训,完善培训管理与考评机制,提高培训的针对性和实效性。  

  20.培养领军人才。完善市级名师、名校长培育、管理与考评机制,制定“龙岩市专家型教师”、“龙岩市专家型校长”评选方案,抓好第一、二、三批市级名师、名校长年度过程性履职考核工作,加强市级名师工作室管理,发挥好名师、名校长和名师工作室的示范辐射作用。推进市级中青年学科教学带头人、教坛新秀的培训培养工作,加强高校和中职学校学科(专业)带头人、骨干教师的培养工作。 

  21.完善管理机制。组织开展教师队伍建设情况专题调研。指导和推动各县(市、区)制定中长期教师队伍建设规划。贯彻落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》和《福建省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》,切实加强农村教师队伍建设。推进实施义务教育校长、教师校际交流轮岗制度,继续推进落实城镇教师到农村任(支)教服务期制度。抓好2016年度教师补充工作,协调抓好龙岩学院五年专2016届毕业生就业工作,做好2016年度免费师范生录取的相关工作。推进落实校长上课听课评课制度。稳步推进中小学教师职称制度改革,抓好职称评审工作,启动中小学教师资格定期注册工作。加强高校高层次人才建设,引导高校进一步完善教师职务聘任制改革。推进落实《福建省中等职业学校教师队伍建设计划(2014-2017年)》,加大“双师型”教师的建设力度。继续做好各类支教教师的选调工作。 

  五、抓好教育民生工作 

  22.继续实施公办幼儿园建设工程2016年度市委、市政府为民办实事工作要求,新建公办幼儿园10所,建设面积35282平方米,年度计划总投资5582万元(其中:省级资金4190万元,县级配套1392万元),进一步改善公办幼儿园办学条件。 

  23.推进实施“全面改薄”工程2016年度市委、市政府为民办实事工作要求,继续改善武平、长汀、连城等三个省级扶贫开发工作重点县的义务教育学校的基本办学条件,年度计划总投资4200万元(其中:省级资金3600万元,县级配套600万元)。同时,统筹推进其余各县(市、区)的“全面改薄”工作,确保完成年度序时任务。 

  24.组织实施教育项目落地攻坚战役。贯彻市委、市政府《龙岩市项目落地攻坚战役实施意见》精神,全力打好教育项目落地攻坚战役。重点抓好15个“‘五个一批’教育攻坚项目”和19个“中心城区教育推进项目”的实施,确保完成年度攻坚任务。 

  25. 完善中小学校舍安全保障长效机制。组织实施好2016-2018年省级中小学校舍安全工程建设工作,完成新建、重建项目58个、建筑面积16万平方米、总投资4亿元的建设任务。 

  26.推进实施学生营养改善工程落实好农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生及非寄宿的低保家庭学生营养改善补助政策,着重抓好实名制以及落实新《食品安全法》、提升营养改善计划食品安全水平等工作。 

  27.做好进城务工人员随迁子女和留守儿童的教育工作。将进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入城市公共教育体系,保障随迁子女教育入学机会的公平。加强进城务工人员随迁子女进入公办学校后的社会融合教育,提升学业成就。完善学生在流入地考试升学办法,确保进城务工人员随迁子女初中毕业后参加升学考试享有与城市学生同等的权利。加强农村寄宿制学校建设,完善留守儿童关爱体系和控辍保学工作机制。 

  28.做好学生资助工作。全面落实学前教育、普通高中家庭经济困难学生和中职学生资助政策。开展高中贫困学生免学杂费前期调研。继续抓好长汀县实事助学基金会助学项目,办好龙岩一中·江苏中远助学帮老基金会“圆梦班”。积极探索“精准资助”工作机制,实现资助对象的精准识别、精准奖补、精准管理。推进新版“全国学生资助信息管理系统”的应用,开展好全国“学前教育学生资助信息管理系统”应用试点市工作。加强学生资助档案建设,组织开展全市学生资助档案建设专项检查活动。推进市、县两级学生资助管理中心标准化建设,力争2个县级学生资助管理中心在年内通过省级验收。 

  六、优化教育管理 

  29.加强教育督导工作。积极争创“福建省教育强县”。推进“义务教育发展基本均衡县”创建工作,确保长汀、连城、漳平三县(市)通过省级评估和国家验收。推进实施新一轮“对县督导”,组织实施重大政策落实情况等专项督导,推动县(市、区)“乡镇教育督导”工作的常态化开展。推进实施中小学责任督学挂牌督导制度,积极争创“中小学责任督学挂牌督导创新县”。推进中小学督导评估工作,推动各县(市、区)实施素质教育督导评估工作的常态化开展,组织开展市级抽查评估。配合做好2016年国家、省级义务教育阶段学生学习质量监测工作。 

  30.加强学校财务管理。加大教育经费拨付、使用的监管力度,加强预算执行,提高经费使用效益。突出加强对各类惠民政策资金的监管,防范发生违规违纪行为。加强市本级经费预算管理,完善市属学校年度预算执行情况报告制度和内部审计、稽核等制度。规范学校收费管理,推动学校健全财务管理制度、公开财务信息。加强大宗物品采购管理,强化监督检查与重点审计。加强市属学校固定资产管理与监督。 

  31.加强社会力量办学管理。进一步鼓励民间资本进入教育领域。开展无证民办幼儿园专项治理,进一步规范民办学校办学行为。 

  32.加强招生考试工作管理。完善城区义务教育招生政策,调整、优化招生片区划分,加大电脑派位工作力度。规范公办园招生管理,按照“机会均等、相对就近、公开透明”的原则,推进公办幼儿园招生改革试点工作。推进中考中招改革,做好应对2017年全省统一中考命题的相关工作。完善普通高中招生政策,规范普通高中招生行为,严禁超指令计划招生。完善教育统一考试管理机制,确保各类教育统一考试的安全、有序、顺利进行。实施“阳光招生”,严格落实招生信息公开公示制度,继续实行中考视频录像回放审看,加强考生信息安全管理,严肃招生工作纪律,确保招生工作的公平公正。 

  七、强化教育保障 

  33.健全教育经费保障机制。督促各地落实财政教育经费法定增长。贯彻国家、省、市相关教育投入政策,落实好义务教育阶段、普通高中学校和高等学校生均公用经费拨款标准政策,推动建立幼儿园生均拨款制度。 

  34.提高教研服务能力。加强教研员队伍建设,提升教研员的素质和能力。加强对县(市、区)和基层学校教研工作的管理、指导,建立健全多级教研网络体系和上下联系、联动机制。改进教研形式和内容,打造特色教研、有效教研,提高学科教研的实效。加强网络教研工作,继续推进名师“精品课堂”网上共享。深入开展“一课一名师,一师一优课”活动。深化省、市学科教研基地校工作和一级达标学校联盟工作。加强课题研究工作。完善教育教学质量管理机制,做好高中教学质量检测及统计、分析、反馈工作,开展对县(市、区)义务教育阶段质检试卷的调阅、评价及点评。推动国家、省级义务教育阶段学生学习质量监测结果的运用与整改。 

  35.推进学校民主建设。推动学校建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,促进学校治理体系和治理能力的现代化。切实加强教育系统各级工会组织建设,发挥好维护、建设、参与、教育等职能作用。推动学校进一步规范教职工代表大会工作,举办教代会制度建设工作推进会。持续开展“教工之家”创建工作,积极开展创建“先进职工小家”和“五一先锋岗”活动。加强女教职工工作,健全关心、呵护机制,确保女教职工的特殊利益。积极开展教职工喜闻乐见的文体活动,举办庆“三八”市属学校女教职工厨艺大赛、龙岩市第三届教职工乒乓球比赛,组织部分优秀教师参加疗休养活动。继续深入开展“送温暖工程”和医疗互助活动。 

  36.加强教育基本装备。召开第二次全市教育信息化应用推进会议。实施“优质教育资源共享支撑工程”,全面完成中小学校“班班通”建设。推进学习空间建设,教师和初中以上学生基本实现“网络学习空间人人通”。推进教育管理公共服务平台和教育基础数据库管理与服务平台建设。推进部、省级教育信息化试点校工作,抓好迎接验收的准备工作,做好试点经验的总结与推广。加强教育技术装备“建、配、管、用、研”的管理与指导,提高教育技术装备、器材设施等的使用效率。加强实验教学人员、图书馆管理人员和信息技术人员等培训,提高教育技术装备队伍的业务水平。 

  37.全力维护安全稳定。严格落实学校安全维稳“党政同责、一岗双责”规定,建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制和责任体系。加强师生安全维稳宣传教育,推动学校认真落实安全教育课程和应急疏散演练制度。加强学校治安防控体系建设,提升治安防控科技化水平。加强校园保安员队伍建设,严格落实校园安全保卫制度。加强校园安全隐患排查治理体系建设,促进学校安全隐患的全面、有效治理。加强学校食品卫生安全管理,开展学校食堂专项整治,严防校园食品安全事件的发生。完善校园及周边治安综合治理机制,加强对突出问题的集中整治,进一步优化育人环境。积极争创安全教育示范学校。全面完成“安全标准化学校”建设,80% 以上学校达到“平安校园”等级创建标准。进一步加强校车安全管理工作。落实好学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。加强校园矛盾纠纷排查、调处工作,切实抓好校园反恐防暴、反邪教渗透工作,进一步落实校园维稳预警机制和联动机制。持续抓好学校禁毒宣传教育“五落实”,推动建立县(市、区)毒品预防教育社会实践基地。制定教育系统“七五”普法规划,加强干部、师生法治教育,推进依法治教。 

  38.提升行政和综合服务能力。做好行政审批工作,提高行政服务中心教育窗口的工作水平和服务能力。落实权力清单、责任清单,规范行政权力运行。做好政府信息公开工作。加强山海、区域教育交流与合作。做好支持脱贫攻坚、民族村、综治维稳、帮扶贫困户、干部驻村等各项挂钩帮扶工作。继续抓好全市教育系统计划生育工作,以及保密、环保教育、国防教育、“双拥”、征兵、实施妇女儿童“两纲”、档案管理、志愿服务、红十字、“创卫”、关心下一代等工作。认真做好市人大代表建议、政协委员提案以及上级有关领导批示件、信访件的办理工作。持续深化机关文明建设和平安建设,搞好社区共建。抓好局(委)机关绩效管理工作。 

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